经google得到的解释是 ArcGIS Server 9.3 对 IE8的支持问题（其他浏览器应该不会出现这种问题）。
解决办法：
打开IE8的工具菜单，选择“兼容性视图设置”，在弹出对话框中选择“在兼容性视图中显示所有网站”。